3月5日,十三届全国人大一次会议政府工作报告,6次提到汽车,在产业发展、购置税优惠等方面释放了重要政策信息。其中“全面取消二手车限迁政策”这一条,在业界引起了热烈回应。

  业内人士普遍认为,二手车市场将在全面取消限迁后迎来爆发式增长,这将对中国汽车市场的良性发展起到重要作用,也将为消费者提供更多的选择。济南二手车市场目前行情如何,取消限迁又将带来怎样的变化?

  行情:二手车行业方兴未艾

  眼下,私家车几乎成了家庭必需品,随之而来的,是二手车市场的日益火爆。

  山东华瑞源集团旗下的二手车市工作人员雒海珍告诉记者,近几年以来,各大网络平台融资上百亿来炒作二手车行业,消费者对待二手车也已经没有了抵触心理,开始逐渐认可二手车。

  “截至2017年底,全国机动车保有量达3.10亿辆,其中汽车2.17亿辆,机动车驾驶人达3.85亿人。二手车相对于新车发展增速非常快,随着消费升级、二手车电商的发展及国家政策的利好,二手车市场正在不断扩大。2017年全国1068家二手车交易市场累计二手车交易1240.09万辆,同比增长19.33%,交易金额达8092.72亿元,同比增长高达34%,是非常大的蛋糕,行业前景非常好。”雒海珍说,目前一般每家至少一台车,不少是两台车,人们换车的频率也越来越高,二手车更容易达到他们的目的,省钱、省事。

  目前济南的二手车市场表现活跃。9日下午,在济西二手车交易市场,记者看到工作日的展厅中仍有不少客户。一对正在看车的夫妇告诉记者,他们最担心的是车辆有“历史问题”,如大修、纠纷等。但华瑞源二手车市场及济西二手车市场的商户均表示,现在二手车商家基本都会“自我净化”。

  “事故车不能收,因为如果要卖出去,就必须跟消费者说清楚,那肯定没人买,如果隐瞒事故史肯定会有露馅的时候,麻烦更多。”有商户表示,抵债车或存经济纠纷的车辆,也一定会在彻底结清后收入。

  旧规:限迁政策导致行业“不透明”

  华瑞源集团总经理助理刘新荣介绍,各地限迁的具体规定不尽相同,一般而言,限制迁入的车辆指的是,没有达到国Ⅳ及以上排放标准,或注册登记时间超过5年的机动车。

  二手车限迁政策的起因,最初是2008年北京为了“奥运蓝”而提出的临时性车辆迁入政策,后来其他地市也纷纷效仿,采取限制环保标准、限制年份等措施,目的是保护本地车辆流通、保障车辆排污达标不影响本地环境。

  但早在2016年3月,国务院就印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》,要求全国294个地级市(除京津冀、沪、长三角三大区域的9个城市外),均不得制定限制二手车迁入政策。但截至目前,仍有很多城市出于环保等考虑,未取消限迁政策,且限制迁入车辆的标准不尽相同。

  “各个城市有不同的标准,导致无论是过户费收费,还是车辆的评估价格,都有不同程度的差异,各个地区落户标准和流程也都不一样,这严重限制了二手车市场价格的透明。基于这点疑虑,很多人不敢买二手车,市场流通自然被限制。”刘新荣说,由于限迁政策,二手车的老龄化也很严重,阻碍了老车的淘汰,而限迁政策对于二手车交易的阻碍,落到实处就是挂牌照问题。

  挂牌受阻,不少遇到合适二手车的消费者也会选择“曲线过户”。在济西二手车交易市场展厅中,记者看到不少挂有外地牌照的二手车,而在展厅外,有商家打出广告“代办落户”,致电咨询后记者得知,他们的业务范围不止在济南,即使受限迁影响无法落户本地,也能迁入符合标准的周边城市挂上牌照。

  “一般办理异地落户的客户,买的都是二手豪车,一是高价车性价比高;二是消费者分期付款的话,商户与金融公司合作赚取的手续费用高,商家肯定更卖力推荐。”对于代办异地过户的具体价格,该商家没有透露,但他也直言“曲线过户”麻烦不少,“大事儿小事儿都要跑外地”。

  新政:取消限迁将迎行业新发展

  取消限迁政策究竟如何取消,是放开环保、车辆年限等全部要求,还是仍有底线?对此问题,记者采访到的业内人士均表示尚无法获知。二手车交易“中间人”邱先生表示,行业内有猜测称,“取消”也有可能意味着“全国统一实行一个限迁政策”,这样既符合最低环保要求,加速早已不符合国家排放要求的老车淘汰,也能让车辆在全国范围内流通。不论具体如何实施,他们一致认可并期盼着这项新政落实。

  济西二手车交易市场总经理潘虎曾表示,济南周边区县,以及泰安、聊城、莱芜等市对二手车需求很大,济南是个合适的中转市场,取消限迁政策无疑将调动济南市场越发火爆,可以预见将迎来交易阶段性高峰。

  “取消限迁,好比释放笼中小鸟,对于行业来说是一次里程碑式的跨越,行业热了,相应从业人员会增加,全国二手车市场价格更加合理化,透明度更高,对于市场来说也是一种升华。而对于车主来说,则更容易接纳二手车,这是消费者和市场相互促进的一个过程,也必然会加快二手车市场的流通、繁荣。”刘新荣表示。

  刘新荣所说的从业人员增加,也包括二手车周边行业。邱先生告诉记者,汽车保险、金融、汽配、维修以及二手车评估,都将是限迁政策全面放开后有力发展的行业。

  “现在车辆贬值太严重,我遇到过新车刚买一个月,再出手价格就跌了三分之一,很多车主想卖车换新车,由于市场压价太多也就作罢,但取消限迁政策后,市场流通更快,对于二手车的需求更多,说不定贬值速度也会放慢,我们可以大胆地猜测,这种情况下完全可以刺激更多车主卖旧车换新车,从而带动整个汽车行业,对于税收也是有好处的。”邱先生表示。

  发展:线上线下均需秩序规范

  在全国范围内,存在限迁政策的城市对外地汽车的市场需求客观存在,潜力有待发掘。

  潜力巨大,更需要有序发展。雒海珍说,2005年开始,旧机动车市场改革为二手车市场,当时的市场车辆信息不完善、各项效率很低,目前已经有了极大改观。“二手车行业还存在很多不规范的地方,比如二手车车况良莠不齐、价格与车况不符、交易不诚信等因素,不懂车的消费者仍心存疑虑,所以二手车行业是个火爆行业,但也要不断去规范,这样才能形成良性发展。”

  刘新荣说,二手车与其他商品不同之处在于,二手车是非标准化商品,目前线上二手车平台的火爆发展也带动着二手车市场的活跃,很多传统二手车市场也加入了线上销售模式,如华瑞源二手车平台就多达500余商户入驻。

  她认为,线下可以让客户真实看车、试车,但占用资金多,对场地要求也很大,而线上二手车交易是建立在用户相信平台基础之上的,可以让消费者及时了解车辆信息,节省时间,而且有更多的选择。所以未来二手车行业必然是线上线下相结合,并且相互促进。

  “全面取消二手车限迁后,应加快推进二手车信息和信用体系建设,规范二手车交易秩序,促进二手车市场潜力进一步释放。”刘新荣说。